在昨日举行的全省经济运行工作会议上，省建设厅厅长查敏就我省即将出台的《关于促进全省房地产业平稳健康发展的若干意见（讨论稿）》进行了相关说明。据悉，在全部贯彻落实国家房产“救市”政策基础上，我省建设厅等7部门又研究制定了15条意见，即将发布出台。

    【新政解读】

    从五方面引导房地产投资消费

    “受宏观经济形势和消费预期影响，当前我省房地产市场持币观望气氛浓厚，商品房销售呈现加速下滑态势，而且开始从大城市向中小城市和县城传导。”查敏昨日表示，如果房地产市场持续低迷，相关行业都会受到影响。因此，省建设厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省国税局、省地税局、人行郑州中心支行等多部门经过研究，联合提出了15条意见，旨在采取切实有效措施，促进全省房地产业健康发展。

    昨日公布的讨论稿中，主要从五个方面引导房地产投资与消费，即关注民生，加大保障性住房力度；降低住房交易税费，促进住房消费；加大金融支持力度，提升融资和消费能力；优化住房供应结构，增加商品住房有效供应；提高政府服务水平，优化市场发展环境等。

    【新政亮点】

    鼓励居民住房“以小换大”

    与此前已经出台的各项规定不同的是，我省将出台的房产新政鼓励居民改善住房条件。

    查敏昨日特别介绍说，我省计划出台规定，即对首套住房人均建筑面积未达到全省人均住房建筑面积标准、改善自身住房条件的购买者，购买第二套住房时，将可以比照首套自住房有关政策执行，希望以此鼓励居民将现有的住房“以小换大”，实现住房的梯度消费。

    建经适房免交多项费用

    严格落实经济适用住房和廉租住房建设有关政策，执行好土地、财政、税收、信贷等方面的优惠政策，免交城市基础实施配套费、人防异地建设费等行政事业性收费和劳保统筹等政府性基金。凡列入年度建设计划、土地供应计划的经济适用住房和廉租住房项目，在办理用地手续时可单列申报，随报随批。

    省辖市可补贴二手房交易营业税

    国家此前已经出台规定，即从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米以下住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房的暂免征收印花税；对个人销售住房的暂免征收土地增值税。

    我省特别规定，各省辖市可对“二手房”交易应交纳的营业税和个人所得税中地方所得部分予以补贴。

    【权威声音】

    郭庚茂：在河南买房子会升值

    昨日，在谈到要多策并举促进房地产市场健康发展的同时，郭庚茂谈了他对当前我省房地产市场的一些看法。

    郭庚茂说，当前我省商品房销售呈现加速下滑的趋势，他认为主要是购房者出现的持币观望心理因素较大。“其实，房子问题，从长远发展趋势来看，我认为是绝对升值的，毕竟河南的城镇化率还较低，还不到50%，还有大量农民需要进城。随着河南人民的生活越来越好，我认为居民如果有剩余的钱买房子，是赔不了的。”郭庚茂表示。

    市房管局局长

    相比郑州全省新政有3点不同

    我省即将出台的这些政策与郑州已经开始实施的政策有何不同之处？参与制定我省房产新政的郑州市房管局局长王广国给予了解读。

    他说，我省计划出台的关于鼓励居民改善住房条件的相关规定，即鼓励居民“小房换大房”的规定，其实在本市的规定中也涵盖其中的内容，只是省里面的规定更加细化，随着这个政策的明确，必将有部分居民受益。

    同时，省里面的一些规定也极大提高了办事效率，比如，《意见》中就规定，凡列入年度建设计划、土地供应计划的经济适用住房和廉租住房项目，在办理用地手续时可单列申报，随报随批。而目前土地报批程序相对较慢，对一些地市一年只会集中审批2～3次。

    此外，为进一步激活“二手房”市场，我省还借鉴外地市经验，规定各省辖市可对“二手房”交易应交纳的营业税和个人所得税中地方所得部分予以补贴。由财政补贴部分营业税和个人所得税，这个政策将为郑州市出台相关规定扫清政策性障碍。随着“二手房”市场的活跃，也必将拉动居民对“一手房”市场的需求。

来源：河南频道