10月1日至15日进行公示的《北京住房建设规划(2006年-2010年)》提出，将在“十一五”期间，扩大保障性住房建设规模和保障范围，探索构建廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房三层住房保障体系。同时，经济适用住房将转变供应模式，由销售为主过渡到租售并举，并探索建立政府回购式的“内循环”流转模式。

经济适用房五年内建21万套

规划提出，“十一五”期间，经济适用住房建设规模约1500万平方米，约21万套；而在2008年之前，经济适用住房建设规模力争完成800万平方米，约11万套。

对于经济适用房的规范发展问题，该规划提出将加强建设、销售、流转全过程管理，从制度上制止违规购买、谋取不正当利益的行为，切实发挥经济适用住房的保障作用。

建设环节上，将界定并严格审查经济适用住房的供应对象，合理确定经济适用住房的建设规模，严格执行经济适用住房建设标准，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右，经济适用住房套型建筑面积均在90平方米以下；销售环节上，将转变供应模式，由销售为主过渡到租售并举，将经济适用住房的租售比提高到1：4左右；流转环节上，将探索建立“内循环”的流转模式，即经济适用住房不得直接上市，由政府回购。

廉租房扩大保障范围

规划提出，将“低保残疾家庭、拆迁中的低保家庭、困难国企住房困难的老职工、国企住房困难的市级以上劳动模范等”纳入廉租住房政策的保障范围；将廉租住房保障政策范围扩大到最低工资标准的住房困难家庭，将住房困难标准扩大至人均建筑面积10平方米。

“十一五”期间，用于实物配租的廉租住房建设规模约47-60万平方米，约1万套，通过租金补贴的形式，解决其他约6.7万户“双困”家庭的住房问题。而在2006年9月之后，北京新审批住房建设规模约2500万平方米，包括用于实物配租的廉租住房建设规模约20万平方米，约4000套。

规划提出，将按照租金补贴和实物配租相结合的方式，建立长期稳定的廉租房财政预算资金来源，将土地出让净收益的一定比例用于廉租房建设，加大财政支持力度。

城镇人均住房30平米

规划还提出，到2010年，城镇人口人均住房建筑面积要达到30平方米左右，2020年要达到35平方米左右。

“十一五”期间，新建商品住房建设规模约9250万平方米，约90万套。限套型、限房价商品房今年将展开试点，并将在动态监测居民收入、房价和住房需求的基础上，制定年度建设计划；新审批、新开工的商品住房建设，从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的70％以上。

此外，将继续停止别墅类房地产开发项目土地供应；优先利用存量用地，积极盘活存量用地，原则上存量用地占住房用地供应规模比例应达到40％以上；加大对闲置用地的处置力度，依法收回土地使用权的居住用地主要用于安排中小套型住房建设。

目前北京已确定土地储备、一级开发、用于危改项目和协议出让遗留项目居住用地共约80平方公里，其中安排36平方公里作为今明两年新审批居住用地，其他用地按照年度规模逐年安排。

　　　(中国房地产信息网 www.crei.cn)　　(作者： 费杨生 申屠青南)