囤在哪？谁在囤？囤什么？

   “这些都要查清楚。”——要在十天左右的时间内查清楚。

记者昨日独家获悉，国土部将于近日启动一场全国范围内的土地调研，调研对象直指开发商“囤地”；同时，今年以来各地频繁出现的“地王”也在调研之列。

国土部调研组兵分十路

据一位接近国土资源部的人士透露，上述土地调研的规模较大，将覆盖全国主要大城市和不少中型城市，并将于近日启动。其中，开发商“囤地”现象成为调研的首要目标。

《每日经济新闻》记者近日了解到，对于媒体曝光的开发商“囤地”及炒地现象，国土部已经开始关注，但对具体情况的了解却较有限。同时，据记者了解，此事也已经引起国务院高层的重视。

该人士告诉记者，此次调研分三种方式。其中，国土部将组织10个调研小组，分赴各地进行实地调研，调研小组将从国土资源部的土地主管部门、下属事业单位和督察部门中抽调。同时，与地价的统计方式类似，各地还将通过发函的方式将土地供应量、闲置量、土地出让金额等信息反馈至国土部；此外，十多个城市的土地主管部门领导还将赴北京进行座谈。

上述人士透露，此次调研工作较为细致，“囤地的位置在哪里？囤地主体是机构还是开发商？囤的是土地还是房屋？这些都要查清楚。”同时，调研时间较为紧凑，预计仅10天左右，调研结果可能上报至国务院。

北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋向《每日经济新闻》记者表示，“囤地”是造成房地产市场供需结构失衡的主要原因，在今年地价与房价的上涨中，“囤地”起到了推波助澜的作用。

调研结果将成政策参考？

上述消息人士还告诉记者，除了“囤地”，土地招拍挂过程中产生的“地王”也在调研之列。这已不是国土部首次对“地王”进行监控。

记者从中原地产研究中心获得的数据显示，今年5月以来，全国各地的“地王”已屡次被刷新，地价水平不断攀高。截至9月底，全国多数大城市仅完成全年住宅用地供应计划的不足50%，但京、津、沪、深等大城市的土地出让价款均已超过2007年全年，其中，上海通过招拍挂完成土地成交金额664亿元，位居榜首，北京完成571亿元。

同步播报

与此同时，2007年通过土地招拍挂产生的“地王”中，仍有不少还在“晒太阳”，多数地方政府并未按相关规定对企业收取罚金或回收土地。据记者了解，在一些地方，部分开发商甚至连地价款都没有交齐。

上述人士称，在土地招拍挂和批后监管环节，很多地方都存在违法违规行为，地方政府对此应负有监管责任，上述问题也在此次调研之列。他表示，地方政府既是土地供应者又是监管者，监管缺位的现象却屡见不鲜。

该人士表示，土地市场的问题一向复杂，国土部尽管出台了不少政策，但对市场现状和政策执行情况的了解却十分有限。因此，此次调研是“好事”。

至于该项调研的结果是否会作为年底政策制定的参考，该人士表示尚不知情。