国土部近期正在形成2010年新的土地调控政策。之前试点的农村集体建设土地入市有望继续推广。此举将有利于缓解土地供应紧张、打压居高不下的房价。(11月22日《济南日报》)
表面上看,城市“地王”频现、房价不断飙升的原因,一方面是来自城市土地资源的稀缺性和不可再生性;另一方面,来自城市化进程的加快、楼市的刚性需求。所以,从理论上讲,从政策上、法律上对农村集体建设土地进行松绑,实现与城市国有土地“同地、同价、同权”的流转模式,可以抑制地价,挤掉房价泡沫。
但是,农地入市,如何坚守18亿亩耕地这条“红线”?根据“十一五”规划纲要,到2010年末中国耕地面积必须确保不低于18亿亩,这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。完全可以预测,农地入市,将成为一些政府部门和房产商的圈地盛宴。一些急功近利、短视的农民与不缺钞票、豪气万千的部门或房产商,两厢情愿酿造的苦酒是:农村大批耕地被无限扩展蔓延成建设用地,被吞噬开发,直接加剧农村耕地的大面积缩减,使耕地保有量处于失控状态,挑战18亿亩耕地“红线”这项基本国策。
还有,值得提醒的是,既然农村集体建设用地实现了与城市国有土地 “同地、同价、同权”的流转,农村地价自然向城市土地看齐而水涨船高,难以从根本上破解房价居高不下的困境。多年来,城市不断扩张,郊区土地被大面积兼并开发,但房价依然畸高就是明证。农地入市能否抑地价、降房价,其实这是一个未知数。
由此可见,政府不贪恋土地财政,能大大挤压房价虚高空间;城市土地紧张,但尚且有地可以开发;投资与炒作以及大面积的闲置,人为加剧了市场对楼市的刚性需求。也就是说,政府欲缓解土地供应紧张、打压居高不下的房价,并非无路可走,而是尚有诸多“招数”予以破解。现在急于祭出“农地入市”这条“险招”,不仅成不了抑制房价的灵丹妙药,而且还挑战了18亿亩耕地“红线”,并且可能为地方政府和房产商大肆圈地、侵犯农民利益提供政策支持。 |