国土部部长徐绍史昨日在一次电视电话会议上透露，全国土地二调中发现一些地方批而未用的土地“量比较大”，相关省份需要自身核查落实，“不管是真是假，都要提供详细的资料和依据，要提出具体处理的意见。”

土地紧张局面是假的？

在国土部的相关规定中，批而未用土地包括两种情况，一是已经批准农用地转用、但尚未实施征地，二是已经批准土地征收、但未实施供地的土地。在此次全国土地二调中，这两种情况都被归为建设用地。

一位地方土地督察官员曾对CBN表示，批而未用的土地实际上就成了地方上的闲置土地，在当前土地资源相对紧张的情况下，这是一种很大的资源浪费，而国家的土地调控政策就需要对这种不合理的现象进行调整和规范。

正是这种土地资源的低效使用造成了当前土地紧张的虚假局面，一位接近国土部的人士就曾对CBN记者直言，地方政府说自己缺地其实都有夸大成分，国土部每年供应的土地指标是足够的。

虽然上述电视电话会议上并未透露地方批而未用土地的具体数量，但据一位土地学家对CBN表示，地方这类用地的数量不会少，估计甚至可能达到千万亩的规模。而今年我国全国的土地利用指标不过600余万亩，此前几年也都维持在580万亩的水平上。

这也意味着，全国层面的批而未用土地规模如果能真正利用起来，即便中央不再新批土地指标，也可以让全国各地用上两年左右。