此前已有限价房变身商品房先例

在房价高到远远超出普通职工的承受能力之时,任何希冀缓解普通人购房压力的尝试,都是可以理解的,包括全国人大代表、格力总裁董明珠提出要斥资3亿为员工建经济适用房。

事实上,企业打着各种旗号的擦边球为员工建房的例子,这早已经不是“头一单”。但是碍于现有政策的壁垒,企业自建房始终还不适合拿到台面上公开讨论。

风神公社:限价房变身商品房

去年12月,一个特殊的楼盘在广州北部的花都区宣布对外发售,这便是由东风日产开发的风神公社,一个曾经的限价房项目。只是当它对外销售时,其身份已经彻底发生了改变,成为了大户型的普通商品房。

风神公社占地面积25万平方米,建筑面积达到38万平方米,2006年11月17日完成出让,原本用做开发限价房,由广州风神汽车房地产开发有限公司开发。

根据合同规定:70%以上套型建筑面积不超过90平方米;房价最高不超过2800元/平方米,是全广州价格最低的限价房;东风日产乘用车公司员工有购买该地块所建房屋的优先权。

而如今,风神公社改变身份,从广州最大限价房变身商品房。据称风神方面已经向国土房管部门补交了地价,为项目“赎身”,因此不存在违规销售情况。但补交地价交了多少钱,外界不得而知。

当初的“三限”约定全然不见踪影,从开建之初,面积限制就已经被打破:90平方米算小房,100平方米以上洋房比比皆是,还有靠山别墅,不禁让人怀疑开发单位是否曾经将这块地当限价房来对待过。

风神公社地块从土地出让之初,就因为其中“东风日产乘用车公司员工有购买该地块所建房屋的优先权”这一定向出让条款而备受争议。一如当初的约定,该项目的房屋优先卖给东风日产的员工,拿出来公开出让的房源,据称是该公司员工挑剩下的。

企业自建房方兴未艾

在某个层面上,风神公司是一个企业自建房的特例,也是一个开端抑或是标本。

不久前,深圳比亚迪就通过招拍挂程序拍得一宗住宅地块,该地块总建筑面积高达40万平方米,是深圳近年来出让的居住类土地中少有的大面积地块。与上述风神公社的土地出让协议一样,该地块的出让条款中,也明确规定了针对比亚迪员工定向销售的条款。

无独有偶,上周,格力地产总裁董明珠在全国两会上透露,今年格力计划斥资3亿元为员工建公司自己的“经济适用房”,无偿给优秀员工提供住所,并且号召有能力的企业自行为员工解决住房问题。

无论广州的东风日产,还是深圳的比亚迪,以及珠海的格力,一个共同的特点便是,几个企业均为当地举足轻重的大型制造企业。例如东风日产和风神公司创造了广州花都区一半的产值,地方政府对公司一直十分看重。

在大型制造企业自行建房之后,许多本地企业也相继效仿。有消息显示,广钢集团、广州造船厂、广州铁路集团、广州羊城铁路实业发展公司等多个企业获批建设单位自建房。

尽管目前这些企业和广州房屋主管部门均未对此事发表评论,但有相关人士透露,这些老工厂手中都握着老厂房和其他的历史遗留地块,相关部门为了盘活这些土地,正在考虑将此与保障性住房的建设结合起来,一方面解决企业职工的住房问题,剩余房源则向符合条件的低收入家庭定向出售。

土地优惠的争议

企业参与土地拍卖,自行开发并向职工定向销售,这在流程上似乎没有任何障碍,所有问题的焦点,都集中到土地出让环节。首先是定向出让的条款,让其他竞买人缺乏竞争力;其次是远低于市场平均水平的土地出让价格。

因此,企业自建房并不是在任何地方都能畅通无阻。董明珠就指出,现在最大的“瓶颈”是建房用地缺乏,希望政府能给予一些土地政策支持。不过,到目前为止,格力仿佛还难以轻易越过这一瓶颈。

珠海市国土局有关官员随后就对媒体表示,格力所称的建设经适房,其分配范围并非享受国家政策的人群,而是企业员工,将不会因此获得经适房拿地的特殊政策,若格力希望从本地获得土地,也需公开竞标获得商品房用地。这位负责人还称:“企业为员工谋求福利不应该由社会承担成本。”

对此,广州一位业内人士称,如果这些企业享受土地政策优惠后建设的房屋只卖给符合“保障性住房政策优惠条件”的员工,就无可厚非,但如果卖给普通员工,但又享受了土地优惠,这就有失公允。

事实上,在东风日产拍得风神公社地块,并报出每平方米2800元的最低限价时,也曾表示这一批住房将卖给公司内部的住房困难职工。只是到后来,这一宗地块在补交了差价后,由限价房改为普通商品房,不再受购买人群的收入限制。