国办发[2010]4号和国发[2010]10号，致力于促进房地产市场平稳健康发展，坚决遏制部分城市房价过快上涨

2010年1月7日，《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号），要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。通知提出促进房地产市场平稳健康发展的十一条政策措施，包括：（一）加快中低价位、中小套型普通商品住房建设；（二）增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率；（三）加大差别化信贷政策执行力度；（四）继续实施差别化的住房税收政策；（五）加强房地产信贷风险管理；（六）继续整顿房地产市场秩序；（七）进一步加强土地供应管理和商品房销售管理；（八）加强市场监测；（九）力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题；（十）中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度，适当提高对中西部地区廉租住房建设的补助标准，改进和完善中央补助资金的下达方式，调动地方积极性，确保资金使用效果；（十一）进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。

2010年4月17日，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号），要求遏制房价过快上涨，实行更为严格的差别化住房信贷政策。通知主要内容包括：(一)统一思想，提高认识；(二)建立考核问责机制；(三)实行更为严格的差别化住房信贷政策。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款；（四）发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用；(五)增加居住用地有效供应；(六)调整住房供应结构；(七)确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务；(八)加强对房地产开发企业购地和融资的监管；(九)加大交易秩序监管力度；(十)完善房地产市场信息披露制度。

加强风险防范和市场监管

2010年2月20日，银监会实施《流动资金贷款管理暂行办法》，要求流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。对炒房行为进行了更严格的控制。

2010年3月22日，国资委网站刊登新闻稿，要求16户以房地产为主业的中央企业，要带头执行国家法律法规和有关政策，依法经营，重质量，讲信誉，创品牌，在促进房地产行业健康发展中发挥骨干作用。78户不以房地产为主业的中央企业，要加快结构调整步伐，15个工作日内制订有序退出的方案。

通过差别化信贷政策和税收政策，合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求

2010年4月11日，中国银监会指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。银监会要求，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付比例不低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

2010年4月14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。

2010年4月21日，银监会银行业监管一部主任杨家才解读了最新出台的房贷新政，指出，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。

2010年4月17日，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号），要求遏制房价过快上涨，实行更为严格的差别化住房信贷政策。通知主要内容包括：(一)统一思想，提高认识；(二)建立考核问责机制；(三)实行更为严格的差别化住房信贷政策。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款；（四）发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用；(五)增加居住用地有效供应；(六)调整住房供应结构；(七)确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务；(八)加强对房地产开发企业购地和融资的监管；(九)加大交易秩序监管力度；(十)完善房地产市场信息披露制度。

加强风险防范和市场监管

2010年2月20日，银监会实施《流动资金贷款管理暂行办法》，要求流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。对炒房行为进行了更严格的控制。

2010年3月22日，国资委网站刊登新闻稿，要求16户以房地产为主业的中央企业，要带头执行国家法律法规和有关政策，依法经营，重质量，讲信誉，创品牌，在促进房地产行业健康发展中发挥骨干作用。78户不以房地产为主业的中央企业，要加快结构调整步伐，15个工作日内制订有序退出的方案。

通过差别化信贷政策和税收政策，合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求

2010年4月11日，中国银监会指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。银监会要求，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付比例不低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

2010年4月14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。

2010年4月21日，银监会银行业监管一部主任杨家才解读了最新出台的房贷新政，指出，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。