今天起，新版《绍兴市物业管理办法》开始实施。“新办法”对过去物业管理中许多模糊的部分作出了明确的解释和规定，尤其是对老百姓较为关注的物业服务企业监管、业主业委会权利义务等方面，通过政府文件的形式予以明确。今后，物业管理将更有政策依据，一些常见的物业纠纷也容易得到妥善解决。

    解读：新政的四大变化

    《绍兴市物业管理办法》（以下简称“新办法”）是在2016年我市出台的《绍兴市区物业管理办法》基础上修订的，适用范围从“绍兴市区”调整为“本市行政区域内”。新办法分六章62条，内容涉及政府相关管理部门、物业管理企业和业主三方。相比原办法，此次物业新政有四大变化。

    信用档案的建立，让小区选择物业公司有了依据。新办法首次提出物业主管部门要建立健全物业服务企业信用档案，完善物业服务企业信用信息的采集、记录、公开，及时将物业服务企业信用信息推送至浙江省物业服务企业信用信息管理平台及绍兴市公共信用信息平台，建设单位、业主大会可以此作为选聘物业服务企业、前期物业服务招标等活动的重要依据。同时，对失信物业服务企业要建立名单制度，对严重失信的物业服务企业，物业主管部门可依法采取惩戒措施。

    物业公司的权利义务更加明晰。新办法规定，物业服务企业在物业管理活动中，享有按约定收取服务费等多项权利，同时也要履行落实安防措施、维护环境卫生、维修设备设施等10多项义务。新办法强调，物业公司不得从事强行买卖装修建筑材料、勾结社会闲散人员滋扰业主、以暴力手段阻碍物业项目正常移交等涉黑涉恶违法行为。

    对于小区的公共收益，新办法也作了规定。利用小区物业共用部位、共用设施设备经营所得收益，通常称之为“公共收益”，按规定，这笔钱归全体业主所有，但现实中往往是笔“糊涂账”。新办法规定，业主大会成立前，这笔收益由物业服务企业代为管理，单独列账、独立核算，财务收支情况按规定期在物业管理区域内显著位置公示，由居民委员会负责监督。

    新办法针对老小区的物业管理进行了指导、规定。对配套设施不齐全、环境较差的旧住宅小区，属地政府应当结合城市环境综合整治和更新改造工作，完善配套基础设施和公共服务设施，逐步改善旧住宅小区综合环境。鼓励和支持物业服务企业为旧住宅小区提供公益性物业服务，区、县（市）人民政府和市直开发区管委会应当对物业管理相关费用适当给予补贴。

    实施：细化措施促发展

    为确保物业新政能落地生根，我市配套发布了《关于进一步加强全市物业管理工作的实施意见》，许多在新办法中未能展开的政策，《实施意见》都进行了细化。

    按《实施意见》要求，将建立住宅小区物业管理全覆盖制度、联席会议制度和物业服务企业黑名单制度三大制度，实现物业管理服务全覆盖，加大对物业服务企业违法违规行为的惩处力度。

    《实施意见》中还出台许多具体措施来规范和优化企业管理服务。如对被列入黑名单的物业服务企业，1年内不允许承揽新的物业项目，3年内其管理的物业项目不得参与国家、省、市的物业管理示范（优秀）项目评选活动；拒不整改的，清退出我市物业服务市场，并通过媒体进行公开曝光。

    对部分业主的违法或不履约行为，《实施意见》也作了约束。如对违法搭建、违法占用物业共有部分以及不能规范履行义务、遵守管理规约、及时交纳物业服务费等的业主，不得进入业主委员会；对不按约定交纳物业服务费的业主或使用人，物业服务企业可以在项目公告栏内进行公示；机关、事业单位、国有控股企业等党员领导干部无故拒缴物业服务费，物业企业可将欠缴费用相关信息抄告至其所在单位，由所在单位协助督促。

    “物业管理是一项综合性工作，需要社会多方各尽其责、形成合力。”市房管处有关负责人表示，近年来，我市物业管理发展态势良好，但随着城市化进程的加快、新小区的增多，出现了许多新问题、新情况，“新办法和《实施意见》的出台，结合实际情况对老办法作了调整，它明确了物业管理工作职责分工、权利义务，将推进我市物业管理规范健康发展。”

    绍兴市新闻传媒中心全媒体记者 章唯艰 王晓宏

来源：绍兴发布